修建工地要做到工地周边围挡、物料堆积掩盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆清洗、渣土车辆密闭运送“六个百分之百”。
《攻坚举动计划》中还指出一切的工业企业量体裁衣推进错峰出产。施行差别化错峰出产，制止采纳“一刀切”方法。这就意味着，本年秋冬天的“罢工令”不会再来了。
上一年的秋冬天污染防治攻坚战中，钢铁、建材、焦化、铸造等职业，都设定了详细数额的限产份额，比如限产30％，乃至50%。这样的“罢工令”，导致大批职业企业被强制罢工限产，很多工人失业，引发了一部分负面心情。
本年的《举动计划》，正是考虑到上一年的各种状况，不再“一刀切”式罢工停产，要求各当地根据实践状况施行差别化错峰出产。
关于老百姓“温暖过冬”问题，《举动计划》指出，统筹温暖过冬和清洁取暖，有步骤地添加煤改气和煤改电的户数。但是在气源和电源没有得到保证的前提下，曾经的采暖方法不需要撤除。
施行规划：京津冀及周边区域，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省济源市)。
《攻坚举动计划》第9条要求各地加强扬尘归纳处理。严峻降尘查核，各城市均匀降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里。自 2018 年 10 月起，生态环境部每月向社会发布各城市降尘监测作用，各省(市)每月发布区县降尘监测作用。
严峻施工和路途扬尘监管。2018 年 10 月底前，各城市树立施工工地动态处理清单。修建工地要做到工地周边围挡、物料堆积掩盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆清洗、渣土车辆密闭运送“六个百分之百”。
各地 5000 平方米及以上土石方修建工地悉数设备在线监测和视频监控，并与当地有关主管部分联网。各类长距离的市政、城市路途、水利等线性工程，施行分段施工。
各地要将施工工地扬尘污染防治归入“文明施工”处理范畴，树立扬尘操控职责准则，扬尘处理费用列入工程造价；将扬尘处理不到位的不良信息归入修建商场信誉处理系统，情节严峻的，列入修建商场主体“黑名单”；对渣土车辆未做到密闭运送的，一经查办按上限处分，拒不改正的，车辆不得上路途行进。大力推进路途打扫保洁机械化作业，进步路途机械化打扫率。
首要方针：坚持稳中求进，在稳固环境空气质量改进作用的基础上，推进空气质量继续改进。全面完结 2018 年空气质量改进方针；2018 年 10 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日，京津冀及周边区域细颗粒物(PM2.5)均匀浓度同比下降 3%左右，重度及以上污染天数同比削减3%左右。
施行规划：京津冀及周边区域，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省济源市)。
根本思路：坚持问题导向，立足于工业结构、动力结构、运送结构和用地结构调整优化，以推进清洁取暖、公转铁、企业提标晋级改造为要点，稳固“散乱污”企业归纳整治作用，狠抓柴油卡车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治，加强区域联防联控，有用应对重污染气候，严峻督察问责，深化推进秋冬天大气污染归纳处理攻坚举动。
1.严控“两高”职业产能。各地加速完结生态保护红线、环境质量底线、资源运用上线、生态环境准入清单编制作业，清晰制止和约束展开的职业、出产工艺和工业目录。2018 年 12 月底前，完结生态保护红线划定作业。加速城市建成区重污染企业搬家改造或关闭退出，推进施行一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企业搬家工程。城市建成区钢铁企业要实在采纳完全关停、转型展开、就地改造、域外搬家等方法施行分类处置。钢铁等重污染企业搬家应要点向区外搬运。唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建单纯新增产能的钢铁项目，制止省外钢铁企业搬家搬运至该地。
加大钢铁、焦化、建材等职业产能筛选和压减力度，列入去产能的钢铁企业，需同时退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年，河北省钢铁产能压减退出 1000 万吨以上，山西省压减退出 225万吨，山东省压减退出 355 万吨。在保证电力、热力安稳供给基础上，区域内完结 38 台共 277 万千瓦燃煤小火电机组的筛选使命。河北、山西省全面发动炭化室高度在 4.3 米及以下、运转寿数超越 10年的焦炉筛选作业;河北、山东、河南省要依照 2020 年末前炼焦产能与钢铁产能比不高于 0.4 的方针，加大独立焦化企业筛选力度。
2.稳固“散乱污”企业归纳整治作用。各地要树立“散乱污”企业动态处理机制，进一步完善“散乱污”企业确认规范和整改要求，坚决根绝“散乱污”项目建造和已撤销的“散乱污”企业异地搬运、死灰复燃。2018 年 9 月底前，各地完结新一轮“散乱污”企业排查作业，依照“先停后治”的准则，施行分类处置。对关停撤销类的，实在做到“两断三清”(堵截工业用水、用电，铲除质料、产品、出产设备);对整合搬家类的，应依法依规处理相关批阅手续;对晋级改造类的，对标先进企业施行深度处理，由相关部分会审签字后方可投入运转。
对“散乱污”企业集群要施行全体整治，拟定全体整改计划并向社会揭露，同步推进区域环境整治作业，改动“脏乱差”出产环境。
3.深化工业污染处理。自 2018 年 10 月 1 日起，严峻履行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥职业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进要点职业污染处理设备晋级改造。继续推进工业企业无安排排放处理，在安全出产答应条件下，施行关闭贮存、密闭运送、系统搜集，2018 年 12 月底前根本完结。
有序推进钢铁职业超低排放改造。深化有安排排放操控，烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于 10、35、50 毫克/立方米，其他首要出产工序别离不高于 10、50、200 毫克/立方米;强化无安排排放管控，厂内一切散状物料贮存、运送及首要出产车间应密闭或关闭;施行清洁运送，大宗物料和产品首要经过铁路、水路、管道、新动力轿车或到达国六排放规范轿车等方法运送。鼓舞城市建成区内焦炉施行炉体加罩关闭，并对废气进行搜集处理。
各地制止新增化工园区，加大各类开发区整合进步和会集整治力度，削减工业集合区污染。依照“一区一热源”准则，推进园区内涣散燃煤锅炉有用整合。有条件的工业集合区建造会集喷涂工程中心，配套高效治污设备，代替企业独立喷涂工序。
4.加速推进排污答应处理。2018 年 12 月底前，各城市完结陶瓷、再生金属等工业排污答应证核发，将错峰出产计划载入排污答应证。已完结排污答应证核发的职业，2018 年 10 月底前，各城市要将相关错峰出产计划要求补充到排污答应证中。加大依证监管法律和处分力度，强化信息揭露和大众监督，保证排污单位履行持证排污、按证排污的环境处理主体职责，严峻依法冲击无证排污违法行为。
5.有用推进清洁取暖。会集资源大力推进散煤处理，各地应依照 2020 年采暖期前平原区域根本完结日子和冬天取暖散煤代替的使命要求，拟定三年施行计划，确认年度处理使命，统筹农业大棚、畜禽舍等散煤处理作业，同步推进修建节能改造，进步动力运用功率。坚持从实践出发，统筹统筹温暖过冬与清洁取暖;坚持量体裁衣，合理确认改造技能路途，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，活跃推行太阳能光热运用和会集式生物质运用;坚持杰出要点，优先保证大气污染防治要点区域天然气需求，优先推进对城市空气质量影响大的区域散煤处理;坚持以气定改、以电定改，各地在优先保证 2017 年现已开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实践供电才能合理确认居民“煤改气”“煤改电”户数;坚持先立后破，对以气代煤、以电代煤等代替方法，在气源电源未履行状况下，原有取暖设备不予撤除。
根据各地上报，2018 年 10 月底前，“2+26”城市要完结散煤代替 362 万户。其间，北京市代替 15 万户，平原区域根本完结散煤“清零”;天津市代替 19 万户，力求 2019 年 10 月底前根本完结散煤代替作业;河北省代替 174 万户，力求 2019 年 10 月底前根本完结北京市以南、石家庄市以北散煤代替作业;山西省代替 28 万户、山东省代替 45 万户、河南省代替 81 万户。各地要以乡镇或区县为单元全体推进，完结散煤代替的区域，采纳归纳方法，避免散煤复烧。
6.展开锅炉归纳整治。依法依规加大燃煤小锅炉(含茶水炉、运营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设备)筛选力度。坚持量体裁衣、多措并重。拟定并履行供热联接计划，在保证供热安全可靠的前提下，加速会集供热管网建造，优先运用热电联产等清洁供暖方法筛选管网掩盖规划内燃煤锅炉。2018 年 12 月底前，北京、天津、河北省(市)根本筛选每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉;山西、山东、河南省筛选每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉，城市建成区根本筛选每小时35 蒸吨以下燃煤锅炉。各地展开排查作业，制止以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。
2018 年 10 月底前，天津、河北、山东、河南省(市)根本完结每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，到达燃煤电厂超低排放水平。生物质锅炉应选用专用锅炉，制止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设备。活跃推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。
加速推进燃气锅炉低氮改造，准则上改造后氮氧化物排放浓度不高于 50 毫克/立方米。2018 年 10 月底前，北京市根本完结燃气锅炉低氮改造使命;天津市完结改造 222 台、5908 蒸吨;河北省完结353 台、8028 蒸吨;山西省完结 17 台、100 蒸吨;山东省完结 182台、409 蒸吨;河南省力求完结 278 台、1450 蒸吨。
7.大幅进步铁路货运量。各省(市)要拟定运送结构调整三年举动计划，提出大宗货品、集装箱及中长距离货品运送公转铁、铁水联运、绿色货运纽带建造施行计划，清晰运送结构调整方针。
充分发挥已有铁路专用线运送才能，添加铁路大宗货品中长距离运送量。加大铁路与港口连接线、工矿企业铁路专用线建造投入，加速钢铁、电解铝、电力、焦化等要点企业铁路专用线建造。新改扩建触及大宗物料运送的建造项目，应尽量选用铁路、水路或管道等绿色运送方法。
2018 年 12 月底前，环渤海区域、山东省滨海首要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运送;进步疏港矿石铁路运送份额，鼓舞经过带式运送机管廊疏港;加速唐曹、水曹等货运铁路途建造，大力进步张唐、瓦日铁路途煤炭运送量;加速推行集装箱多式联运，要点港口集装箱铁水联运量增加 10%以上;建造城市绿色货运配送演示工程。
8.加速车船结构晋级。各城市要拟定营运车船结构晋级三年举动计划，保证 2020 年城市建成区公交、环卫、邮政、租借、通勤、轻型物流配送车辆中新动力和国六排放规范清洁动力轿车的份额到达 80%。拟定国三及以下排放规范的营运中重型柴油卡车、选用淡薄燃烧技能或“油改气”的老旧燃气车辆提早筛选计划。依法强制作废超越运用年限的船只。
自 2018 年 10 月 1 日起，城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等根本选用新动力或清洁动力轿车。港口、机场、铁路货场等新增或替换作业车辆首要选用新动力或清洁动力轿车。北京、天津、石家庄、太原、济南、郑州市拟定 2020 年末前建成区公交车悉数替换为新动力轿车施行计划。各地加速筛选国三及以下排放规范的营运中重型柴油卡车、选用淡薄燃烧技能或“油改气”的老旧燃气车辆。
9.加强扬尘归纳处理。严峻降尘查核，各城市均匀降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里。自 2018 年 10 月起，生态环境部每月向社会发布各城市降尘监测作用，各省(市)每月发布区县降尘监测作用。
严峻施工和路途扬尘监管。2018 年 10 月底前，各城市树立施工工地动态处理清单。修建工地要做到工地周边围挡、物料堆积掩盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆清洗、渣土车辆密闭运送“六个百分之百”。各地 5000 平方米及以上土石方修建工地悉数设备在线监测和视频监控，并与当地有关主管部分联网。各类长距离的市政、城市路途、水利等线性工程，施行分段施工。各地要将施工工地扬尘污染防治归入“文明施工”处理范畴，树立扬尘操控职责准则，扬尘处理费用列入工程造价;将扬尘处理不到位的不良信息归入修建商场信誉处理系统，情节严峻的，列入修建商场主体“黑名单”;对渣土车辆未做到密闭运送的，一经查办按上限处分，拒不改正的，车辆不得上路途行进。大力推进路途打扫保洁机械化作业，进步路途机械化打扫率。
10.推进露天矿山归纳整治。准则上制止新建露天矿山项目。对违背资源环境法律法规和有关规划、污染环境、损坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭;对污染处理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完结经相关部分安排查验合格后方可恢复出产，对拒不停产或私行恢复出产的依法强制关闭;对职责主体灭失的露天矿山，要加强修正美化、减尘抑尘。全面加强矸石山归纳处理，消除自燃和冒烟现象。
11.严控秸秆露天燃烧。坚持疏堵结合，量体裁衣大力推进秸秆机械还田和秸秆肥料化、质料化、饲料化、基料化、动力化等归纳运用。强化当地各级政府秸秆禁烧主体职责，树立全掩盖网格化监管系统，充分运用卫星遥感等手法亲近监测各地秸秆燃烧状况，加强“定点、守时、定人、定责”管控，在大气强化监察和巡查进程中强化秸秆露天燃烧查看，自 2018 年 9 月起，展开秋收阶段秸秆禁烧专项巡查。
12.严峻查办机动车超支排放行为。2018 年 12 月底前，各省(市)对新出产、出售的车(机)型系族全面展开抽检作业。严峻新注册挂号柴油车排放查验，各地排放查验安排在对新注册挂号柴油卡车展开查验时，要经过国家机动车排污监控渠道逐车核实环保信息揭露状况，查验污染操控设备，展开上线排放检测，生态环境主管部分要加强辅导监督。依法撤销当地环保合格公告和目录批阅。
各城市要构成生态环境部分检测、公安交管部分处分、交通运送部分监督修理的联合监管常态化作业机制，加大路检路查力度，依托超限超载查看站点等，展开柴油卡车污染操控设备、车载诊断系统(OBD)、尾气排放合格状况等监监察看。对物流园区、货品集散地、触及大宗物料运送的工业企业、公交场站、长途客运站、施工工地、滨海沿江港口等车辆会集停放、运用的要点场所，采纳“双随机、一揭露”等方法，展开入户监督抽测，同步抽测车用燃油、车用尿素质量及运用状况。各地展开在用轿车排放检测与强制保护准则(I/M 准则)建造作业。经过随机抽检、长途监控等方法加强对排放查验安排的监管，做到年度全掩盖，要点核对超支车、异地车辆、注册 5 年以上的营运柴油车的检测进程数据、视频图画和检测陈述等，严峻冲击排放查验安排招摇撞骗行为，涉嫌犯罪的移交司法机关。
推进高排放车辆深度处理。依照政府引导、企业担任、全程监控形式，推进路程低、残值高级具有改造条件的柴油车深度处理，并设备长途排放监控设备和精准定位系统，与生态环境主管部分联网，实时监控油箱和尿素箱液位改变，以及氮氧化物、颗粒物排放状况，保证处理作用。有条件的城市定时替换租借车三元催化设备。
13.加强非路途移动源污染防治。2018 年 12 月底前，各城市要完结非路途移动机械了解查询，划定并发布低排放操控区。低排放操控区、港口码头和民航通用机场制止运用冒黑烟等高排放非路途移动机械，对呈现冒黑烟的区域、港口和机场等，向社会通报并责成整改。对低排放操控区内运用的工程机械定时展开查看。加大老旧工程机械筛选力度。
推进靠港船只优先运用岸电，新建码头(风险货品泊位在外)同步规划、规划、建造岸电设备，加速现有港口码头岸电设备建造。
14.强化车用油品监督处理。2018 年 10 月底前，各地要展开冲击黑加油站点专项举动。树立常态化处理机制，施行多部分联合法律，以城乡结合部、国省道、企业自备油库和物流车队等为要点，经过采纳有奖告发、随机查看和要点查看等手法，严峻冲击违法出售车用油品的行为，涉嫌犯罪的移交司法机关。对黑加油站点和黑移动加油车，一经发现，坚决撤销，谨防死灰复燃。
各城市展开对炼油厂、储油库、加油(气)站和企业自备油库的常态化监监察看，严峻查办出产、出售、存储和运用不合格油品行为。天津港、唐山港、黄骅港等船只排放操控区内展开船用燃料油运用监管，冲击船只运用不合规燃为。
15.全面排查工业炉窑。各城市要以钢铁、有色、建材、焦化、化工等职业为要点，触及钢铁、铸造、铁合金，铜、铝、铅、锌锻炼及再生，水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火资料、石灰、防水修建资料，焦化、化肥、无机盐、电石等企业，依照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(煅)烧炉、加热炉、热处理炉、枯燥炉(窑)、炼焦炉、煤气产生炉等 9 类，展开拉网式排查。要与第2次污染源普查作业紧密结合，于 2018 年 10 月底前树立详细处理清单。自 2018年 11 月 1 日起，未列入处理清单中的工业炉窑，一经发现，当即归入秋冬天错峰出产计划，施行停产。
拟定工业炉窑归纳整治施行计划，依照“筛选一批，代替一批，处理一批”的准则，分类提出整改要求，清晰时刻节点和改造使命，推进工业炉窑结构晋级和污染减排。
16.加大不合格工业炉窑筛选力度。修订完善归纳规范系统，加严规范要求，严峻法律监管，促进一批能耗、环保、安全、质量、技能达不到要求的产能，依法依规关停退出。对热功率低下、打开未关闭，装备简易落后、主动化水平低，布局涣散、规划小、无安排排放杰出，以及无处理设备或处理设备工艺落后的工业炉窑，加大筛选力度。加速筛选一批化肥职业固定床间歇式煤气化炉。
17.加速清洁动力代替。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、枯燥炉(窑)等，加速运用清洁动力以及运用工厂余热、电厂热力等进行代替。
2018 年 12 月底前，根本撤销燃煤热风炉、钢铁职业燃煤供热锅炉;有色职业根本筛选燃煤枯燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料的熔铅锅和电铅锅;根本筛选热电联产供热管网掩盖规划内的燃煤加热、烘干炉(窑);高炉煤气、焦炉煤气施行精脱硫改造，煤气中硫化氢浓度小于 20 毫克/立方米;大力筛选炉膛直径 3 米以下燃料类煤气产生炉;会集运用煤气产生炉的工业园区，暂不具有改用天然气条件的，准则上应建造一致的清洁煤制气中心。制止掺烧高硫石油焦。
18.施行工业炉窑深度处理。铸造职业烧结、高炉工序污染排放操控，参照钢铁职业相关规范要求履行。已有职业排放规范的工业炉窑，严峻履行职业排放规范相关规定。暂未拟定职业排放规范的其他工业炉窑，依照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值别离不高于 30、200、300 毫克/立方米履行;自 2019 年 1 月 1 日起达不到上述要求的，施行停产整治。鼓舞各地拟定更为严峻的当地排放规范。
全面筛选环保工艺简易、治污作用差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设备，水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设备。
19.深化推进要点职业 VOCs 专项整治。依照分业施策、一行一策的准则，推进要点职业 VOCs 处理。鼓舞各省(市)编制要点职业VOCs 污染处理技能攻略。2018 年 12 月底前，各地完结要点工业职业 VOCs 归纳整治及提标改造。未完结处理改造的企业，依法施行停产整治，归入冬天错峰出产计划。
北京市要点推进石化、包装印刷、工业涂装等职业 VOCs 处理晋级改造，全面推进施行餐饮职业合格处理改造，完结 VOCs 处理使命61 家;天津市要点推进石化、塑料、橡胶制品、家具等工业涂装、包装印刷等职业 VOCs 归纳处理，完结 VOCs 处理使命 293 家，继续推进餐饮油烟深度处理和机动车修理职业涂漆作业归纳处理;河北省要点推进石化、焦化、制药、橡胶制品、塑料、工业涂装、包装印刷等职业 VOCs 归纳处理，完结处理使命 640 家;山西省要点推进有机化工、焦化、橡胶制品、工业涂装职业 VOCs 归纳处理，完结处理使命 79 家;山东省要点推进石化、制药、农药、工业涂装、包装印刷等职业 VOCs 归纳处理，完结处理使命 364 家;河南省要点推进煤化工、农药、制药、橡胶制品、工业涂装等职业 VOCs 归纳处理，完结处理使命 126 家。
20.加强源头操控。制止新改扩建涉高 VOCs 含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等出产和运用的项目。活跃推进工业、修建、汽修等职业运用低(无)VOCs 含量原辅资料和产品。自 2019 年 1 月 1 日起，轿车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的 VOCs 含量限值别离不高于 580、600、550、550 克/升。北京、天津、河北省(市)严峻履行《修建类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值规范》要求，加强修建类涂料和胶粘剂产品质量监督检测;
“2+26”城市中其他城市自 2019 年 1 月 1 日起参照履行。活跃推进汽修职业运用低 VOCs 含量的涂料，自 2019 年 1 月 1 日起，轿车修补漆悉数运用即用状态下 VOCs 含量不高于 540 克/升的涂料，其间，底色漆和面漆不高于 420 克/升。
21.强化 VOCs 无安排排放管控。展开工业企业 VOCs 无安排排放了解排查，包含工艺进程无安排排放、动态密封点走漏、贮存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等。2018 年 10 月底前，各地树立要点职业 VOCs 无安排排放改造全口径清单，加速推进 VOCs无安排排放处理。
加强工艺进程无安排排放操控。VOCs 物料应贮存于密闭储罐或密闭容器中，并选用密闭管道或密闭容器运送;离心、过滤单元操作选用密闭式离心机、压滤机等设备，枯燥单元操作选用密闭枯燥设备，设备排气孔排放 VOCs 应搜集处理;反响尾气、蒸馏设备不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应搜集处理。
全面推行走漏检测与修正(LDAR)准则。对泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件等动态密封点进行走漏检测，并树立台账，记载检测时刻、检测仪器读数、修正时刻、修正后检测仪器读数等信息。
2018 年 12 月底前，石化企业设备与管线‰以内。全面展开化工职业 LDAR 作业。
加强贮存、装卸进程中逸散排放操控。线kPa 的挥发性有机液体，贮存应选用低压罐或压力罐;线kPa 的挥发性有机液体，储罐应选用浮顶罐或设备 VOCs 搜集处理设备的固定顶罐，其间，内浮顶罐采纳浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方法，外浮顶罐选用两层密封。有机液体的装载选用顶部浸没式或底部装载方法，装载设备应装备废气搜集处理系统或气相平衡系统。
加强废水、废液和废渣系统逸散排放操控。含 VOCs 废水的运送系统在安全答应条件下，应采纳与环境空气阻隔的方法;含 VOCs 废水处理设备应加盖密闭，排气至 VOCs 处理设备;处理、搬运或贮存废水、废液和废渣的容器应密闭。
22.推进治污设备晋级改造。企业应根据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等，挑选适合的技能路途，保证安稳合格排放。
2018 年 10 月底前，各地要对工业企业 VOCs 治污设备，展开一轮治污作用法律查看，严峻冲击商场不规范行为;关于不能安稳合格排放的简易处理工艺，催促企业期限整改。鼓舞企业选用多种技能组合工艺，进步 VOCs 处理功率。低温等离子体技能、光催化技能仅适用于处理低浓度有机废气或恶臭气体。选用活性炭吸附技能应装备脱附工艺，或定时替换活性炭并树立台账。
23.全面推进油品储运销 VOCs 处理。2018 年 10 月底前，一切加油站、储油库、油罐车完结油气收回处理作业。活跃推进储油库和加油站设备油气收回主动监测设备。
24.加强重污染气候应急联动。强化省级预告才能建造，2018 年12 月底前，省级预告中心根本完结以城市为单位的 7 天预告才能。
树立快速应急联动呼应机制，保证发动区域应急联动时，各相关城市敏捷呼应、有用应对。当猜测到区域将呈现大规划重污染气候时，生态环境部根据区域谈判作用，通报预警信息，各相关城市要据此及时发布预警，按相应等级发动应急呼应方法，施行区域应急联动。
25.夯实应急减排方法。2018 年 9 月底前，各城市完结重污染气候应急预案减排方法清单编制，报生态环境部存案。在黄色、橙色、赤色预警等级中，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等首要污染物减排份额别离不低于全社会排放总量的 10%、20%和 30%，VOCs 减排份额不低于 10%、15%和 20%。
优先调控产能过剩职业并加大调控力度;优先管控高耗能、高排放职业;同职业界企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控;优先对城市建成区内的高污染企业、运用高污染燃料的企业等采纳停产、限产方法。企业应拟定“一厂一策”施行计划，优先选取污染物排放量较大且可以快速安全呼应的工艺环节，采纳停产限产方法，并在厂区显着方位公示，承受社会监督。立异监管方法，运用电量、视频监控、物料衡算等手法，核实企业各项应急减排方法履行状况。
26.量体裁衣推进工业企业错峰出产。施行差别化错峰出产，制止采纳“一刀切”方法。各地要点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放职业，施行采暖期错峰出产;根据采暖期月度环境空气质量猜测预告作用，可适当缩短或延伸错峰出产时刻。
对各类污染物不能安稳合格排放，未到达排污答应处理要求，或未如期完结 2018-2019 年秋冬天大气污染归纳处理改造使命的，全面采纳错峰出产方法。对归于《工业结构调整辅导目录》约束类的，要进步限产份额或施行停产。对职业污染排放绩效水平显着好于同职业其他企业的环保标杆企业，可不予限产，包含：钢铁企业有安排排放、无安排排放和大宗物料及产品运送全面到达超低排放的，选用电炉短流程炼钢出产线的;焦炉炉体加罩关闭、装备焦炉烟囱废气脱硫脱硝设备，且到达特别排放限值的;铸造熔炼设备颗粒物、二氧化硫排放浓度安稳到达 20、100 毫克/立方米(冲天炉有必要设备烟气排放主动监控设备)的;陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿藏棉等建材企业，在资源有保证前提下，运用天然气、电、电厂热力等清洁动力作为燃料或热源，且安稳合格排放的;电解铝、铝用炭素企业安稳到达超低排放(颗粒物、二氧化硫排放浓度别离不高于 10、35 毫克/立方米)的，氧化铝企业安稳到达特别排放限值的。错峰出产企业触及供暖、协同处置城市废物或风险废物等保民生使命的，应保证根本民生需求。
各省应拟定要点职业差异化错峰出产绩效评价辅导定见。各城市要结合本地工业结构和企业污染排放绩效状况，拟定错峰出产施行计划，细化履行到企业详细出产线、工序和设备，并清晰详细的安全出产方法。2018 年 10 月底前，省级相关部分将错峰出产计划报送工业和信息化部、生态环境部、展开变革委。错峰出产清单一经确认，不得随意调整，如确有必要调整的，需在省级人民政府网站公告并报送工业和信息化部、生态环境部、展开变革委。
27.施行大宗物料错峰运送。各地要针对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等触及大宗物料运送的要点用车企业以及港口码头，拟定错峰运送计划，归入重污染气候应急预案中，在橙色及以上重污染气候预警期间，准则上不允许重型载卡车进出厂区(保证安全出产运转、运送民生保证物资或特别需求产品，以及为外贸货品、进出境旅客供给港口集疏运服务的到达国五及以上排放规范的车辆在外)。要点企业和单位在车辆收支口设备视频监控系统，并保存监控记载三个月以上，秋冬天期间每日挂号一切柴油卡车进出状况，并保存至 2019 年 4 月 30 日。
28.完善环境空气质量监测网络。2018 年 9 月底前，各省(市)要在国控监测网基础上，进一步将省控、市控和县控空气质量监测点位一致联网。全面推进国家级新区、高新区、要点工业园区及港口环境空气质量监测站点建造，各城市至少建成一套环境空气 VOCs监测站点。继续加速推进京津冀及周边区域大气颗粒物组分和光化学网才能建造。
29.加强污染源主动监控系统建造。2018 年 10 月底前，生态环境部出台 VOCs 在线监测技能规范。各地要严峻履行排气口高度超越45 米的高架源设备主动监控设备、数据传输有用率到达 90%的监控要求，未到达的予以停产整治。石化、化工、包装印刷、工业涂装等 VOCs 排放要点源，归入要点排污单位名录，加速设备废气排放主动监控设备，并与生态环境主管部分联网。企业在正常出产以及限产、停产、检修等非正常工况下，均应保证主动监控设备正常运转并联网传输数据。各地对呈现数据缺失、长时刻掉线等异常状况，要及时进行核实和查询办理。2018 年 12 月底前，钢铁等要点企业厂区内布设空气质量监测微站点，监控颗粒物等管控状况。
建造机动车“六合车人”一体化监控系统。2018 年 12 月底前，各城市完结 10 套左右固定笔直式、2 套左右移动式遥感监测设备建造作业，各省(市)完结机动车排放查验信息系统渠道建造，构成国家、省、市遥感监测、定时排放查验数据三级联网系统，完结监控数据实时、安稳传输。
30.强化科技支撑。继续推进施行大气重污染成因与处理攻关项目，加强大气污染成因与操控技能研讨要点专项等科技项目技能作用的搬运转化和推行运用。2018 年 9 月底前，各城市要完结 PM2.5源
解析更新作业。推行“一市一策”驻点盯梢研讨机制，深化“边研讨、边产出、边运用、边反应、边完善”作业形式，对研讨构成的作用和一致安排专家一致对外发声。在重污染期间，安排专家解读污染成因机理、污染进程、应急方法及应急作用等。
31.加大环境法律力度。坚持铁腕治污，归纳运用按日接连处分、查封扣押、限产停产等手法依法从严处分环境违法行为，强化排污者职责。立异环境监管方法，推行“双随机、一揭露”等监管，推进联合法律、穿插法律。加强区县级环境法律才能建造。将烟气主动监测数据作为法律根据，严厉查办不正常运转主动监控设备及躲避监管等违法行为。加强商场整理，对处理作用差、技能服务才能弱、运营处理水平低的处理单位，发布名单，归入全国信誉信息同享渠道，并经过“信誉我国”网站公示揭露，施行联合惩戒。
京津冀及周边区域大气污染防治领导小组担任辅导、催促、监督有关部分和当地履行秋冬天大气污染归纳处理攻坚举动，健全职责系统，安排施行考评奖惩。各地要实在加强安排领导，把秋冬天大气污染归纳处理攻坚举动放在重要方位，作为打赢蓝天保卫战的要害举动。各省(市)人民政府是本地大气污染防治作业施行职责主体，首要领导为榜首职责人;各有关部分依照打赢蓝天保卫战职责分工，活跃履行相关使命要求。
各城市要在 2018 年 9 月底前，拟定本地履行计划，分化方针使命。依看管展开的管环保、管出产的管环保、管职业的管环保准则，进一步细化分工使命，拟定配套方法，履行“一岗双责”。要科学安排方针发展，保证各项作业有力有序完结。
将秋冬天大气污染防治要点使命履行不力、环境问题杰出，且环境空气质量改进不显着乃至恶化的区域作为中心生态环境保护督察要点。结合中心生态环境保护督察“回头看”作业，要点督察当地党委和政府及有关部分大气污染归纳处理不作为、慢作为，乃至渎职失责等问题;对问题严峻的区域视情展开点穴式、机动式专项督察。
继续展开大气污染防治强化专项监察，抽调全国环境法律主干人员，采纳定点进驻和压茬式进驻、随机查看与“热门网格”相结合的方法，保证完结全掩盖。要点查看各地在工业、动力、运送和用地结构调整优化方面履行状况、存在的问题;“散乱污”企业整治、散煤处理、燃煤小锅炉筛选履行不到位和死灰复燃等问题;企业超支排放、主动监测数据招摇撞骗、治污设备不正常运转、未完结提标改造、工业炉窑处理不到位、VOCs 专项整治不履行等问题;柴油车管控、公转铁推进履行不力等问题;以及扬尘管控不到位、错峰出产未有用履行、重污染气候应对不力等问题。对发现的问题施行“拉条挂账”式盯梢处理。
树立中心大气污染防治专项资金安排与当地环境空气质量改进联动机制，调集当地政府处理大气污染活跃性。中心财政进一步加大大气污染防治专项资金支撑力度，将清洁取暖试点城市规划扩展至“2+26”城市。当地各级人民政府要加大本级大气污染防治资金支撑力度，要点用于散煤处理、高排放车辆筛选和改造、工业污染源深度处理、燃煤锅炉代替、环保才能建造等范畴。支撑依法合规展开大气污染防治范畴的政府和社会资本协作(PPP)项目建造。
完善上网侧峰谷分时电价方针，延伸采暖用电谷段时长至 10 个小时以上，支撑具有条件的区域树立采暖用电的商场化竞价收购机制，采暖用电参加电力商场化买卖谷段输配电价折半履行。农村区域运用地热能向居民供暖(制冷)的项目运转电价参照居民用电价格履行。出台港口岸基供电优惠方针，下降岸电运营商用电本钱，鼓舞各地加大对港口岸电设备建造和运营的补助力度。支撑车船和作业机械运用清洁动力。进步铁路货运服务水平，树立健全灵敏的运价调整机制，下降铁路运送本钱。履行好对高污染、高耗能和产能过剩职业的差别化电价、水价方针，对约束类、筛选类企业大幅进步电价，支撑各地进一步进步加价起伏。各地要健全供热价格机制，合理拟定清洁取暖价格。
抓好天然气产供储销系统和调峰才能建造。加速 2018 年天然气基础设备互联互通要点工程建造，保证按计划建成投产。当地政府、乡镇燃气企业和不行中止大用户、上游供气企业要加速储气设备建造脚步。优化天然气运用方向，保证杰出要点，新增天然气量优先用于乡镇居民和冬天取暖散煤代替，完结增气减煤;准则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。各地要树立调峰用户清单，夯实“压非保民”应急预案。当地政府对“煤改电”配套电网工程和天然气互联互通管网建造应给予支撑，统筹和谐“煤改电”“煤改气”建造用地。
中心企业要实在担负起社会职责，加大投入，保证气源电源安稳供给。中石油、中石化、中海油要活跃筹集天然气资源，要点向京津冀及周边区域歪斜，要加速管网互联互通和储气才能建造。国家电网公司要进一步加大“煤改电”力度，在条件具有的区域加速建造一批输变电工程，与相关城市统筹“煤改电”工程规划和施行，进步以电代煤份额。
严峻履行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。针对大气污染处理职责不履行、作业不到位、污染问题杰出、空气质量恶化的区域，强化督察问责。拟定量化问责方法，对要点攻坚使命完结不到位，或许环境空气质量改进不到位且改进起伏排名靠后的，施行量化问责。归纳运用排查、交办、核对、约谈、专项督察“五步法”监管机制，压实底层职责。
京津冀及周边区域大气污染防治领导小组办公室对各地空气质量改进和要点使命发展状况进行月调度、月排名、季查核，各地每月 5 日前上报要点使命发展状况;每月向空气质量改进起伏达不到时序发展或要点使命发展缓慢的城市和区县下发预警通知函;对每季度空气质量改进起伏达不到方针使命或要点使命发展缓慢或空气质量指数(AQI)继续“爆表”的城市和区县，揭露约谈政府首要担任人;对未能完结终期空气质量改进方针使命或要点使命发展缓慢的城市和区县，严厉问责相关职责人，施行区域环评限批。发现篡改、假造监测数据的，查核作用直接确认为不合格，并依法依纪追究职责。
各地要高度重视攻坚举动宣扬作业，拟定宣扬作业计划，并抓好履行。每月举行一次新闻发布会，通报攻坚举动发展状况。及时回应大众关怀的热门问题。活跃和谐当地电视台在当地新闻节目中建立“曝光台”栏目，自 2018 年 11 月 1 日起，每周一至周五报导杰出环境问题及整改状况，播出时长不少于三分钟。安排展开“美丽我国，我是举动者”活动，引导、鼓舞大众自觉参加大气污染防治作业，构成全社会关怀、支撑攻坚举动的良好氛围。
要把信息揭露作为推进大气污染防治作业的重要抓手，树立健全环保信息强制揭露准则。各省(市)要对区县环境空气质量进行排名，并向社会发布。要点排污单位及时发布自行监测和污染排放数据、污染处理方法、重污染气候应对、环保违法处分及整改等信息。已核发排污答应证的企业按要求及时发布履行陈述。机动车和非路途移动机械出产、进口企业依法向社会揭露排放查验、污染操控技能等环保信息。鼓舞有条件的区域、企业经过电子显示屏等方法向社会揭露环境信息，承受社会监督。
