十七届五中全会将于10月15日至18日在北京举行，会议将审议《中心关于拟定国民经济和社会开展第十二个五年规划的主张》。有关专家泄漏，大力培养和开展战略性新兴工业，将被清晰为“十二五”规划编制的要点之一，相关工业的开展方向、战略要点和严峻举动也将随之确认。其间，高端制作业或许成为重中之重。
77岁的我国工程院院士、闻名配备制作专家柳百成估计，“战略性新兴工业在十二五期间必将取得打破”。国务院开展研讨中心卢华夏也以为，“十二五晚期战略性新兴工业将初具规划。”
我国社科院在4月底发布的《2010年我国城市竞赛力蓝皮书》中，提出了我国国家竞赛力战略方针：到2050年，成为仅次于美国的国际第二强国。到2020年，我国或成为归纳强壮、要害一流、全体中上的先进国家。
可是毫无疑问，我国间隔这一方针还有恰当大的距离。工业和信息化部规划司司长莫玮就提出，“高端制作工业是衡量一个国家归纳竞赛实力的重要标志。”可是现在，我国的制作业还在低端徜徉。
因为短少中心技能，贴牌出产仍是“我国制作”遍及的生计形式。其间，轿车职业体现得最为杰出，柳百成直言：“满大街跑的帕萨特、马自达，表面上是在我国出产，其实中心技能、图纸都来自国外。”
此外，我国制作企业大都仍专心于一般的日子消费、原资料等低端制作范畴。代表一个国家的制作业开展水平、国民经济各部门、各工业急需的高端配备产品，则仍处于严峻依托进口的局势。
“工业上有些原资料的出产比较单薄。比方有的要害螺钉也要进口，更不要说一些高端的仪表仪器了。”柳百成表明。现在，我国每年全社会固定资产出资的设备置办总值中，国产设备所占份额不到一半。
早些年，因为我国劳动力本钱低价，即使出于工业链的低端，“我国制作”仍是有生计空间。可是近年来，劳动力本钱低价的优势正逐步消失，“我国制作”晋级现已刻不容缓。
为此，本年的政府工作陈述中，清晰把高端制作工业列为六大战略性新兴工业之一。高端制作业即处于制作业价值链的高端环节，具有技能、常识密布，附加值高，成长性好，要害性强，带动性大等特色。
实践上，其他五大战略性新兴工业——新动力、新资料、节能环保、生物医药、信息网络都与高端制作业存在千丝万缕的联络。例如，风机配备、核电配备、冶金设备、环保配备、电子设备都归于高端制作的范畴。
一起，信息网络技能也将带动制作业的晋级。“任何一个传统的制作业，一旦采纳革命性的信息化技能，都有或许开展成高端制作业。” 柳百成表明。
亚洲制作业协会CEO罗军也提出，未来五年，以物联网为代表的新一代信息技能将推动高端制作业兴起，并将推动一个巨大的工业链树立。
大型配备制作业是制作业的高端范畴，制作业中的高新技能与先进办理形式根本体现在配备制作业，制作业中赢利空间最大的部分也是配备制作业。配备制作业代表着整个制作业的走向，决议着整个制作业的水平。其间包含重型机械、船只、飞机、发电设备、大型锅炉、冶金机械、矿山机械、专用设备等大型配备出产厂家。
其次是清晰开展的途径。柳百成以为，进步自主立异才能是开展的要害。“现在，我国企业在研讨开发方面投入严峻缺乏。大约只要25%的大中型企业设有研制安排。而在设研制安排的企业中，大约仅拿出销售收入的1%-2%用于科技投入。欧美企业一般为5%左右。比人家落后还不加大投入，怎能赶超？”
为了带动企业的立异活跃性，政府投入将在“十二五”期间加码。现在，在科技范畴，全国的研制投入约占GDP的1.5%；往后5年，这一份额将扩展到2%-2.5%。
“GDP的基数很大，所以科研投入的添加量是巨大的。”柳百成以为。数据显现，2009年我国国内出产总值为335353亿元，假如往后每年的经济增速维持在8%，“十二五”期间科研投入将到达45892亿元，超越2008年4万亿的出资规划。而这些仅仅是科研投入，还没有包含项目出资、税收减免等要素。
在加大财务科研投入的一起，国家还将在高端配备制作范畴树立立异联盟和一批立异渠道，使得企业、高校、院所的科研力气联合起来，对中心范畴进行要点打破。
浪潮通软高档咨询参谋刘家斌表明：“要想真实满意高端制作业的信息化需求，不能光靠几家软件企业，它离不开制作企业、相关研讨安排以及政府部门的一起尽力。令人高兴的是，高端制作企业的特别需求现已引起了有关部门的重视。”
而2010年深化经济系统变革的要点工作布置中，则清晰提出，要探究完善“科技立异制”，以全面推动国家立异系统建造。
“从前史经验来看，制有其绝无仅有的优势——一个值得参阅的比方，便是两弹一星。” 饱览财经研讨员华伟表明。
柳百成以为，高端制作业的自主立异才能在“十二五”期间必定会有所打破，并构成若干个有一起优势的高端制作工业群。
当时，国际上现已涌现出一批工业强国，大体能够分为三种类型：一是在企业技能、商场、工业等方面具有全面强势的一流工业强国，如美国、日本、德国。二是全体处于优势，一起部分强势显着的工业强国，如英国、法国、意大利等。三是部分强势十分杰出的工业强国，比方瑞士、韩国、瑞典、俄罗斯等。
莫玮以为，这些不同类型的工业强国，都具有一批自主立异才能强，资源整合才能强的高端制作工业群。其首要特色体现为：一是企业国际竞赛力强。二是技能立异才能一流。三是工业集群国际抢先。四是工业系统绿色环保。五是文明、教育、出产性服务业等软实力杰出。
本年8月，工信部部长李毅中曾清晰表明，工信部将拟定“十二五”配备工业开展的思路和要点工程建造，优化工业空间布局，促进区域、工业和谐开展。
柳百成说，任何一个区域都或许凭仗自主立异开展差异化的高端制作业，从现有的根底来看，四个区域现已初具规划。
首先是长三角区域的船只制作等优势工业。《长江三角洲区域区域规划》中清晰提出，发挥大型机械、成套设备及轿车、船只研制制作等方面的优势，稳固进步配备制作业水平。以上海、南通、舟山等为要点，建造大型修造船及海洋工程配备基地。结合上海区域船只工业结构调整和黄浦江内部船厂搬家，要点建造长兴岛造船基地。
其次是以沈阳为中心的东北老工业基地。沈阳素有我国“配备制作业脊柱”美誉，具有沈阳机床、大连机床等要点主干企业及配套企业。其间，沈阳机床的中高档数控机床批量进入国家要点职业的中心制作范畴。
此外，京津塘区域的大飞机制作、珠三角的轿车制作工业都有或许在“十二五”期间稳固现有优势，构成初具规划的工业集群。
上海证券报记者日前了解到，整个“十二五”电力职业规划中，将着重对水电、核电、风电和太阳能发电等清洁动力进行大规划出资，火电将大举让路，装机量退居70%以下，清洁动力装机将超越30%。详细来看，清洁动力中，风能设备这几年商场陡增，可是竞赛剧烈，光伏商场竞赛更为剧烈，而核电设备职业则以其高门槛和巨大的商场空间，有望成为最具潜力的出资方向。
我国电力工程参谋集团总经理汪建平表明，我国已在16个省市中初选核电厂址51个，机组244台，装机规划2.7亿千瓦，其间滨海1.5千瓦，内陆1.2亿千瓦。按现在核电建造开展，2015年可到达4000万千瓦。2020年核电装机要到达7000万千瓦，“十二五”期间需开工3000万千瓦。
也便是说，到“十二五”晚期，核电机组将在现在不到1000万千瓦的根底上添加三倍。而到2010年6月底，我国在建核电机组23台、总装机2540万千瓦，占国际的40%，现已成为全球核电在建规划最大的国家。
其间的商场空间巨大。中银国际8日发布陈述估计，我国将在“十二五”期间进入核电建造顶峰，之后我国核电建造将坚持较平稳的节奏，每年大约建造6-8台机组，对应装机容量挨近800万千瓦。依照核电站单位造价15000元/千瓦，设备费用占项目总出资60%核算，每年核电设备出资高达720亿元，相关企业面对宽广的商场空间。
而依照业界安排的估计，近期很或许会出台调整后的新动力工业复兴规划，2020年我国核电装机的开展方针或许会确以为8600万千瓦，高于预期。由此，核电装机容量将添加近8倍，成为添加最快的新动力。
而我国的核电设备制作业首要为大型国有企业独占。这是由核电设备的高技能壁垒所决议的。我国的核岛设备首要为东方电气、上海电气、哈动力集团和一重集团四家企业共享。惯例岛设备方面，东方电气、上海电气和哈动力独占了国内商场，其间东方电气占到50%的商场份额。辅佐设备商场首要由技能实力较强的机械制作企业占有。
现在，东方电气核电在手订单超越400亿元，2009年公司核电设备销售收入为21.3亿元，2010年和2011年公司核电设备销售收入估计为44亿和83亿元。2010年上半年，跟着核电零部件的国产化，核岛设备毛利率现已到达17%。上海电气在手订单到达357亿元，其间，惯例岛在手订单169亿元，核岛在手订单188亿元。2010年上半年核岛设备毛利率已到达16%。
不过，核电开展也面对一些限制和困难。华能集团总经理曹培玺以为，我国核电的开发系统、资金保证和开展速度，远远不能满意电力开展的需求。应考虑恰当铺开控股建造核电资质，使具有条件的发电集团成为核电开发主体，并将发电集团储藏的优异核电厂址归入国家核电建造规划。
值得注意的是，铀资源抢夺将成为重要战略问题。汪建平以为，到2020年，核电每年需求天然铀约1.1万吨(按装机容量7000万千瓦测算)，核燃料需求经过使用国内外两种资源来保证，应加强同国外铀资源勘查与开发的协作，最大极限地使用国外资源。
我国医药企业办理协会会善于明德日前在承受记者采访时，泄漏了我国生物医药工业“十二五”规划的拟定进程与首要内容。
据他介绍，生物医药“十二五”规划首要包含两部分内容。首先是产品标准晋级。“在这五年方案中，除了添加归入中华人民共和国药典收载的新的标准，国家还有一系列详细的举动，来推动药品产品标准进步，这是一个重要工作。其间包含中药，中药注射剂，生化药注射剂，以及原料药与制剂杂质操控和溶剂残留，和一些新的查验项目和办法。这些都有比较大的改变，也或许会出台一些新的现代中药的产品标准。”
其次是药品质量保证系统晋级。质量保证系统的晋级，是决议药品安全有用的一个根底。修改版的GMP(药品出产质量办理标准)有望近期出台。
我国医药工业信息中心主任钟倩向上海证券报泄漏，生物医药“十二五”规划将提出九大要点工程，其间榜首项是开展生物医药以促进传统医药工业晋级，并给予资金扶持。
在出台的时刻点上，据我国医药科技成果转化中心主任芮国忠泄漏，规划或许于10月底或11月初出台。
“十二五”期间，国内的生物医药职业将加速洗牌。生物谷公司董事长张发宝以为，未来5年，关于我国生物医药职业是“调结构，促晋级”的要害五年。国家会经过方针引导等多种手法，促进我国生物医药职业的全体晋级。而职业相同面对重组与开展的时机。详细来说，有望构成以央企为榜首集团的生物医药企业队伍；当地国资委推动的当地国有企业，以及优质民营医药企业，一起组成第二队伍。而资质不抱负、产能落后的企业将被筛选出局。
华创证券分析师高利也向记者表明，“十二五”期间，我国生物工业开展方向将有更为清晰的规划，生物制药工业将取得更大支撑，有望进入快速开展时期。
另据介绍，严峻新药创制专项“十二五”规划将与生物医药“十二五”规划一起出台。“十二五”期间，国家关于严峻立异药开发的资金扶持规划，将从“十一五”时期的66亿元扩展到105亿元。榜首批300个中标项目估计四季度发布。
跟着我国成为全球最大的轿车销售商场，我国轿车业也进入开展新阶段。记者从工信部、国务院开展研讨中心、我国轿车工业协会等处得悉，轿车业“十二五”规划(简称“规划”)正在拟定中，未来五年，我国轿车业将从曩昔的做大规划转向做强实力。详细来看，一方面发起开展包含新动力轿车在内的节能轿车；另一方面，发起经过吞并重组、筛选落后产能来处理结构性产能过剩问题。
依照现在的规划草案，2015年，我国将促进轿车工业与相关工业、城市交通根底设施和环境维护和谐开展，从轿车制作大国转向轿车强国，估计2015年产销量到达2500万辆。自主品牌轿车将成为我国轿车业做大做强的柱石。2015年，我国自主品牌轿车商场份额将进一步扩展，自主品牌乘用车国内商场份额超越50%，其间自主品牌轿车国内份额超越40%。此外，我国轿车业将从依托内需商场，转向大规划走出国门，2015年自主品牌轿车出口占产销量的份额超越10%。
为完结这一方针，我国将大力扶持自主开发力度，鼓舞轿车出产企业进步研制才能和技能立异才能，活跃开发具有自主常识产权的产品，施行品牌运营战略。2015年构成若干著名的轿车品牌，大型轿车企业集团应具有挨近国际先进水平的自主产品渠道开发才能，主干轿车企业应具有主导产品车身开发及底盘匹配才能、发动机等首要总成与要害零部件研主导才能。
此外，国家将大力扶持传统燃料的节能环保轿车、以纯电动轿车为主的新动力轿车，及支撑研讨开发混合燃料、氢燃料等轿车。详细包含：榜首，2015年前，将大力扶持开展节能与新动力轿车的要害零部件的开展。在电机、电池等中心零部件范畴，力求构成3至5家动力电池、电机等要害零部件主干企业，工业会集度超越60%。第二，完结一般混合动力轿车的工业化，力求中/重度混合动力乘用车保有量到达100万辆以上。
我国轿车工程学会常务副理事善于付武表明，在鼓舞我国轿车业做强做大的一起，也有必要注意到我国轿车产能存在结构性过剩问题。此前，国家发改委工业和谐司司长陈斌也对轿车产能过剩提出正告。
规划草案清晰指出，将坚持商场为主导，鼓舞具有比较优势的主干企业，经过强强联合、吞并重组困难企业和落后企业，到达资源向优势企业会集，加速筛选落后出产才能，进步工业会集度，未来方案构成2至3家产销规划超越300万辆的大型轿车企业集团，4至5家产销规划超越150万辆的轿车企业集团。
动力“十二五”开展规划是我国最有目共睹的职业总体规划之一。“十二五规区分总体规划和专项规划，呈伞型结构。其间，动力规划是总体规划，将对电力、煤炭、石油天然气等专项规划的拟定起到重要的辅导、统筹作用。”厦门大学我国动力经济研讨中心主任林伯强对记者说。
一位参加动力“十二五”规划(草案)前期评论的发改委动力所高层告知记者，依据国家动力局的布置，动力“十二五”规划在本年9月底之前就已完结内部评论，估计年末前揭露征求意见，规划将要点环绕完结中心提出的2020年非化石动力比重到达15%和碳减排40%-45%“两项方针”打开。
为此，各类动力在“十二五”动力“饼图”中的份额将发生改变：煤炭占比将逐步削减，天然气消费占比有望翻番，而新动力比重将显着上升。
据国家动力局规划开展司司长江冰介绍，未来5年动力范畴的要点使命便是：采纳有用办法加大节才能度，进步传统动力清洁使用水平；加大天然气等清洁动力的使用规划；加速推动水电和核电的开发建造，活跃做好风能、太阳能、生物质能等可再生动力的转化使用，大力推动动力结构优化调整；统筹规划要点动力基地和跨区动力运送通道建造，促进动力资源优化配备。
而为了完结非化石动力到2020年到达15%的方针，要点要开展三类非化石动力，即核电、水电、非水能的其他非化石动力(包含风能、太阳能、生物质能)。作为辅导这一方向的纲领性文件，动力“十二五”规划将加大力度扶持节能环保、清洁动力、传统动力清洁化使用等几大范畴，并对风电、光伏、生物质能、核电提出比“十一五”更高的开展方针。与此一起，规划将清晰在“十二五”期间进一步加大结构调整力度，筛选落后产能。
据开端测算，如要在2020年完结非化石动力份额达15%的方针，核电规划至少到达7500万千瓦以上，水电装机规划至少到达3亿千瓦以上，其他生物质能的使用规划应该到达2.4亿吨标准煤以上。
与之相应，煤炭比重则要恰当下降。依据国际动力理事会所作的最新“动力资源调查陈述”预算，我国煤炭资源总量排名榜首，但在实践动力消费中过于倚重煤炭。后者在我国一次动力出产和消费结构中的比重别离占了76%和69%。
“从国际均匀来看，煤炭占比不到30%，石油占到35%，天然气占24.1%，非化石动力占11.8%。”国家动力局副局长吴吟在前不久一次动力战略论坛上对煤炭比重过高的现象提出警示。
他着重，有必要立异煤炭挖掘办法，开展有操控地挖掘。这意味着未来我国煤炭的产值或仍将持续添加，但在动力消费中的占比将下降。
我国动力研讨会常务副理事长周大地也以为，煤炭在动力消耗中的占比应尽或许逐步下降，由现在的支柱动力逐步调整为重要的根底动力。
虽然方向现已清晰，完结“两项方针”的使命仍十分艰巨。专家指出，上一年下半年以来，动力结构调整开展缓慢，乃至新动力占比还有所下降，这给我国完结哥本哈根大会许诺带来极大应战，也给动力“十二五”规划提出更高要求。
“现在看来，我国的动力系统正在向可持续开展的现代系统过渡，到2030年的20年将是我国动力系统转型的攻坚期，而十二五则是攻坚使命能否完结的要害期。”专家说。
有色金属工业协会副会长文献军向上海证券报记者泄漏，协会起草的有色金属“十二五”规划研讨初稿现已完结，正在请有关专家审议。有色职业“十二五”期间开展的中心使命是“结构调整”。其间，大金属种类偏重工业结构和产能布局结构调整；小金属种类，特别是我国具有储量优势的种类，则将进一步着重资源的有序开发与节约使用。
文献军向本报记者表明，铜、铝等大金属种类的开展要害为工业结构和产能布局的结构调整。例如在铝工业方面，电解铝产能将由高电价区域向动力丰厚、动力价格低、环境容量殷实区域搬运。此外，“十二五”期间将调整铝工业工业结构，尽力扩展铝在国内使用，不断开发新的使用范畴。其间，交通运输范畴将成为要点推行方针。
“咱们对铝的消费很达观。除了民用消费有很大空间外，货运职业是下一步要要点推行的运用范畴。火车车厢由原先的碳钢制作改为铝制作是彻底可行的，在国外也是成功的，对节能减排亦有很好的作用。”文献军表明，我国配备制作业落后，限制铝加工开展。因而，铝职业在“十二五”期间要做好两个联合，一是联合上游配备制作业，赶快完结铝加工要害设备国产化；二是联合下流使用职业，不断开发新范畴。
此前曾有音讯称，到2015年，十种有色金属(铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、海绵钛、汞)产值将被操控在4100万吨以内。对此，文献军表明，现在的研讨内容中没有确认详细的操控总量。
小金属是本年的一大商场亮点。文献军向记者泄漏，关于钨、钼、锡、锑、稀土五种稀有金属种类的专项规划思路研讨初稿现已完结。在“十二五”期间，关于以钨、锑、稀土等为代表的我国优势资源种类，将进一步加强资源的有序开发与合理使用，节约使用资源，持续推动企业吞并整合。
以备受重视的稀土资源为例。“十二五”期间，我国将进一步对稀土实施包含出产总量与出口总量在内的总量操控。而除了对挖掘和出口环节进行操控外，业界还在考虑对处于中心环节的锻炼加工与流转交易逐步实施操控。
“曩昔我国的稀土定价中资源本钱和环保本钱考虑缺乏，往后要逐步将上述两个要素合理归入定价系统傍边。”文献军表明，除了定价系统不尽合理外，稀土作为工业添加剂，肯定用量少，下流有较好的承受才能。依据以上理由，稀土价格还有进一步上涨空间。而关于铌、钽等我国短少的金属资源，“十二五”期间则将加大海外开发与协作。
关于现在稀土职业体现出的紊乱态势，文献军以为，就维护资源来说，过火依托出口环节的操控无法起到抱负好作用。“削减配额、添加税率，都是为了进步稀土出口的本钱，但这会反过来增厚私运的赢利空间，更影响私运的发生。因而，仍要着重归纳治理，尤其是要加大归纳治理法律力度。”文献军表明，协会一直在呼吁，应该统一规划办理，从采矿、中心的锻炼加工、流转交易、出口悉数都要实施操控。现在采矿和出口有操控，其他两个范畴暂时没有清晰监管，往后应该也逐步运用答应准则。此外，我国也应研讨树立相应的稀土储藏准则。
“十二五期间，既是我国经济的黄金开展期，又是对立凸显期。”国务院开展研讨中心工业经济研讨部部长冯飞告知记者，在这个时期，要统筹开展和调整，重化工和低碳经济的对立会愈加杰出；一起，城市化进程提速，也会促进工业结构进一步调整。
事实上，从“十一五”开端，国家就倡议开展低碳经济，完结节能减排，但在“十二五”期间，在节能途径上与“十一五”期间有显着不同，“十二五”期间，会更多使用调整工业结构的方法完结节能减排的方针。
不仅仅是我国，在金融危机往后，“全球经济都在向低碳经济转型，构成以新动力工业为代表的工业结构调整。”冯飞说。
现在，发达国家的碳排放首要存在于消费范畴，而开展我国家则首要存在于出产环节。详细而言，在许多发达国家，企业与居民的碳排放量之比是3∶7，即30%的碳是企业排放的，而70%的碳是居民排放的；关于我国等开展我国家来说，恰好相反，70%的碳是企业排放的，30%的碳是居民排放的。这也阐明，我国在一个恰当长的时期里，削减碳排放的首要压力在出产范畴；大幅度下降国内出产总值的二氧化碳强度(指当年动力消费的二氧化碳排放量与当年国内出产总值的比率，反映了完结单位国内出产总值所发生的二氧化碳排放，反过来即代表了单位二氧化碳排放所发生的经济效益)是我国中、近期内开展低碳经济、减缓碳排放的中心使命。
工业结构情况是决议国内出产总值的二氧化碳强度的要害要素。值得注意的是，我国正处在工业化和城市化加速开展的时期，一些高碳工业仍然是支撑国民经济开展的主导工业；更为严峻的应战是，受资源禀赋条件的束缚，我国的动力结构以煤为主，低碳动力资源的挑选有限。因而，我国需求调整和优化工业结构，下降出产范畴的二氧化碳排放量。
而在我国城市化率全体还处在较低水平的阶段，这种调整遇到了很大的应战；但从另一方面来说，假如工业结构没有得到调整，也会在很大程度上影响城市化率的进程。这两者互进互退，需求一起和谐开展。
详细而言，调整工业结构的方法首要是：工业梯度搬运由“工业链全体式搬运”替代“工业链分拆式搬运”，“高端技能协作”替代“低端工业搬运”；工业由实转虚、由重变轻、由硬变软，现代服务业与先进制作业交融开展；区域经济竞赛的首要焦点转变为工业的安排程度和安排功率；而工业方针，即国家及当地政府对工业的导向和规划，成为影响企业出资行为的首要变量。
“详细方针手法及思路有这样几点。”冯飞进一步对记者阐释，一是以扩展服务业的对内对外敞开为手法，以服务业结构晋级为要点，加速开展服务业。促进服务业结构晋级的方针思路可归纳为，“促敞开、消妨碍、树环境”，其间扩展服务业的对内对外敞开是要害环节；二是促进技能立异。要点处理工业高端共性技能的供应机制，开展工业技能立异联盟，加强企业的立异才能建造；三是大规划推动企业技能改造，政府以技改贴息的方法有用带动社会出资。使得工业开展进步到一个新的前史起点上；四，以节能减排为抓手，促进传统工业结构晋级，树立落后出产才能的退出机制；五，加速推动独占职业变革，以利于工业结构调整和技能立异；六，促进工业有序梯度搬运。
据一位参加“十二五”规划的人士介绍，现在，“十二五”规划现已根本确认工业结构调整的四个定量目标。
一是“十二五”期末，第三工业的份额比2010年进步四个百分点。出产性服务业在服务业中所占比重由2007年的挨近30%，进步到40%。
二是高技能工业添加值占工业添加值的份额，比2010年进步五个百分点，战略性新兴工业开展出现规划。
三是全要素出产率的奉献率，比2010年进步10-15个百分点，技能进步对经济添加的奉献显着进步。
四是可持续开展才能进一步增强，单位GDP能耗比2010年下降17%左右，单位GDP二氧化碳排放下降20%左右。
其间，关于战略性新兴工业的开展，“十二五”规划中将依照三个分类，逐步推动，终究，到“十二五”期末，构成不同程度的规划。
榜首类是技能比较老练、工业根底较好，能够近期发挥作用的工业(如物联网及下一代互联网等工业)；第二类是技能进步很快，有或许在近期有较大开展的工业(如新动力工业、节能环保工业、新资料工业)；第三类是近期有开展，但中长期战略意义更为显着的工业(如电动轿车工业、生物技能工业)。
冯飞还主张：“依据经合安排(OECD)猜测，到2030年，生物技能在工业范畴中的使用将占到生物技能总产值的39%，农业范畴使用占到36%，医疗保健范畴占到25%，其间工业使用潜力最大。依据这一趋势，能够考虑恰当加大对生物农业和生物制作范畴的投入力度。”
别的，跟着工程减排力度加大，也会在必定程度上促进工业结构的调整。我国现在还没有把握经济、有用的污泥处理、高浓度难降解工业废水处理、燃煤氮氧化物操控等方面的技能，电除尘器供电电源的操控芯片、袋式除尘器的耐高温滤料和脉冲阀、脱硝催化剂、高强度抗污染的废物渗滤液膜资料还依托进口，大机组脱硫设备、脱硝设备、废物燃烧成套设备的稳定性也有待进步。因而，“十二五”期间，相关技能和设备的自行开发出产也将是要点推动的项目。
